本文转自：东说念主民日报

各地相持和发展新期间“枫桥教会”，办好民众身边事——

“法理情”伙同 纠纷早化解（下层束缚新扩充·党员做事在一线）

本报记者 施 钰 尹晓宇 郝迎灿

　　福建厦门市念念明区功令局筼筜功令所专职长入员邵甘草（右）正在整理长入晓谕。　　本报记者 施 钰摄

　　辽宁沈阳市大东区铁说念兵社区召开邻里纠纷长入会。　　大东区委政法委供图

　　江苏邳州市公安局新河派出所民警沈成（左）访问村民。　　汤 峰摄

　　编者按：习近平总通知指出，“东说念主民里面矛盾要用长入的方针束缚”“要相持和发展新期间‘枫桥教会’，把下层束缚和社会规律作念得更塌实”。

　　下层是改良发展默契的第一线，是各式矛盾和问题的汇聚地。社会束缚的要点必须落到城乡社区，唯独东说念主与东说念主调和相处，社会才会轻松有序。怎么讲好“法理情”，灵验化解矛盾纠纷，切实让民众风物？记者采访一位专职长入员、一位农村民警、一个社区责任室，纪录他们化解纠纷、看护祯祥的故事。

　　一位专职长入员——

　　在照章长入中让两边“各让一步”

　　早上8点，备上一壶沸水，福建省厦门市念念明区功令局筼筜功令所专职长入员邵甘草就坐在筼筜街说念大家法律做事责任站窗口后。

　　“今天有场预约好的长入，是对于工伤补偿的。”话音刚落，门外就进来两个东说念主，“来，我们坐下徐徐聊。”邵甘草笑着迎向前往，将两东说念主呼叫到隔邻的长入室。

　　来的两位，一位姓袁，一位姓李。本年4月，李先生在工地责任时，从脚手架上跌落受伤，被会诊为肋骨骨折、胸部和腰部损害。“受伤后我有一段时刻没法责任，也莫得收入，我要公司赔我3000元，但他们只肯出1800元。”李先生有些不校服。

　　“老李发生这么的偶而，我们也很缺憾。公司说不错补偿他因伤不行上班的工资1800元。”工地安全员袁先生受公司托付投入长入。

　　“我们是来束缚问题的，内行冷静下来好好谈。”邵甘草说。她先对袁先生说：“字据《工伤保障条例》第三章第十四条划定，李先生的伤是不错认定工伤的，如实需要进行补偿。”接着，她又劝李先生：“也许走上法庭，终末你能拿到这3000元，然而需要时刻恭候。”

　　“你们看，有莫得可能各让一步？”邵甘草试探着问。

　　“我们还是去东说念主社局肯求工伤认定了，也证据是工伤，然而没达到伤残等第。”袁先生略一停顿，“我们甘愿补偿停工留薪工资2200元。”

　　“李先生，你有什么想法？”邵甘草说。

　　“我甘愿公司的有研究，然而我条目在30天内把钱打到我账户。”李先生应了下来。一上昼夙昔，在邵甘草的长入下，两边合手手言和。

　　“作念长入，即是要了解两边各自的真确诉乞降争议焦点，从两边利益最大化角度去说和。”送走两东说念主，邵甘草在簿子上记下日历，准备到时候再打电话给李先生了解契约落实情况。

　　邵甘草一边整理长入晓谕，一边跟记者先容，我方也会遇上停止相易或是迷糊推脱确当事东说念主。“有的根底联系不上，平直停止长入，还有的现场招待很凉爽，追思就不认账。我们看成长入员，就尽可能多跟一步。”邵甘草说。

　　下昼，字据区里的安排，邵甘草组织街说念的东说念主民长入员投入岗亭任职测验。“老赵未经允许开走了老李的车，由于超速与前哨车辆发生碰撞，应该如何承担职守？”“对于过年时刻孩子得回的压岁钱，父母应该如那里置？”……一份试卷，靠拢居民生计的方方面面，也锻真金不怕火着长入员的专科基本功。

　　自2006年头始作念长入员于今，邵甘草从事长入责任已有18年，她也从“小邵”变成了“邵姐”，成了福建省优秀东说念主民长入员。“在系统上录入长入事件时不要简便写两边达成息争，要把现实商定讲明晰。比如说，楼板漏水的邻里纠纷，终末修缮由谁承担，承担些许，多久完成，这些王人要说明晰。诚然是理论契约，但这么也能在系统上帮两边把契约实质固定下来。”收完卷子，邵甘草就最近发现的问题又嘱托了一番。

　　测验胁制后，邵甘草又初始准备周六进社区开展普法宣传的材料。本年以来，筼筜街说念、社区两级长入组织以及街说念内行业性、专科性调委会共排查斡旋940起矛盾纠纷。邵甘草说：“我们长入员好像匡助内行化解纠纷，让民众少点热闹，很振作也很自爱。”

　　一位下层民警——

　　把带领民众心扉与查明事实伙同起来

　　“老程，这院墙谁砸的？”沈成问老程。“我砸的，找界桩，在他们家东屋底下，莫得界桩我家若何起院墙？”老程说。

　　沈成是江苏省邳州市公安局新河派出所民警，2009年，他来到新河派出所责任，辖区有4个建制村，常住东说念主口1万多东说念主。

　　这天，他来到程圩村，长入老程和堂弟小程两家因为地界而产生的矛盾。老程和小程刚一碰面就吵了起来。沈成飞快劝提及来：“你们两家是亲戚，咱一家一家说，老程是哥，您先说。”

　　底本，20世纪80年代，两家盖屋子之前，在地里埋了水泥棒看成两家的分界线。但其后房屋篡改，时刻深入，两东说念主王人记不清界桩的具体位置了。即便地盘所的责任主说念主员给两家说明了，房屋外的地是集体扫数，但两家仍以为自家门前的地盘天然即是自家的，认为界桩即是独一的分界依据。

　　“老程，我难忘你大孙子一直随着你，多大啦？”沈成初始拉家常。

　　“15岁了，一直随着我。这不，想把家里院墙拉起来，把屋子打理打理，但若何王人找不到界桩。”老程一听沈成问起孙子，心扉轻松了一些。

　　“就算按照你说的，界桩在他家东屋底下，是不是也就多出半米。你当今的院子也有10多米宽，拉起院墙不是也挺广博的吗？”沈成试探着研究老程的想法。“是挺广博，但村里东说念主还不得说我孬种！”老程瞪大了眼睛，捶着胸口。

　　沈成这下摸清了问题的要道，忙说：“哪能啊，大伙儿会说老程大度。”村干部也随着劝起来。老程趁势坐到了眼前的砖头上，唾手拨弄着杂草，逐步冒出一句：“我照旧想找到界桩。”

　　见老程恒久放不下，沈成知说念这事儿急不得，就说：“行，我知说念了，我去问问你堂弟家的道理，我们的方针照旧束缚问题。”

　　流程近两个小时的相易，两家达成共鸣：找界桩，老程甘愿先到自家堂屋门口的桑树底下找。

　　“改天请村里找好挖掘机再挖啊，可不行再砸墙挖屋了，那是私东说念主财产，自傲摧毁他东说念主财物，若是东说念主家去法院告你，你是要赔的！”沈成反复嘱托老程。“你说的，我听！”见老程拍着胸脯保证，沈成才平安离开。

　　但沈成并莫得离开村子，他跟村干部又找了几位跟两家老到的老乡，问问是否有东说念主知说念他们两家界桩的事情。但老乡们王人说，他们两家是祖宅，明晰这事的老东说念主也王人不在了。没法通过老乡侧面了解情况，沈确立跟地盘所的同道和村干部探讨了下后续的责任，也想了几个万一桑树下找不到界桩的长入有研究。过了段时刻，沈成又合资村委会干部屡次对两家地界进行勘查，如实不太好找到界桩，但两家目下王人对保持近况暗意招供。

　　本日中午12点，沈成回所里吃中午饭，饭后又往薛湖小学赶，他要趁着下昼上课前聊聊安全责任。下昼3点，沈成又赶回所里给“巡防定约”成员开月度例会。“下层民警事情多、任务杂，但能为民众心平气和，看护一方的祯祥，嗅觉责任很充实，也很有真义。”沈成说。

　　一个社区责任室——

　　为社区干部带来更多专科力量因循

　　“一楼和二楼闹别扭，我们扫数这个词单位的自来水王人停了。”左近中午，辽宁省沈阳市大东区东站街说念铁说念兵社区居民吴春光来到社区乞助。

　　本日值班的，是驻社区民警窦伟和辽宁紫泰讼师事务所讼师、社区法律照看人张海涛。来不足吃午饭，两东说念主和社区党委通知高伟杰一同赶往现场处置。

　　窦伟和张海涛为何会到社区来？沈阳市在全市社区（村）激动建立“三零（零事故、零案件、零纠纷）”责任室，将下层综治中心、警务室、评理说事点等整合成并吞责任平台，变多头受理为聚拢接手。

　　高伟杰到现场后发现，底本，二楼管说念漏水，导致一楼卫生间天花板渗水。可二楼居民不肯开挖地板修管说念，坚称漏水和我方无关，一楼居民就关掉了扫数这个词单位的给水阀门。

　　了解情况后，高伟杰把当事两边请到社区会议室进行长入。倒上热茶，窦伟晓之以理、动之以情，让两边的对立心扉轻松不少；张海涛则以法为据，判辨好坏，让两边缔结到由此产生的对他东说念主方正权柄的侵害。

　　一个多小时后，两边合手手言和。二楼居民马上联系物业上门维修，一楼居民承诺不再自傲关停阀门。

　　在此之前，高伟杰对访佛情况颇感困扰。“社区11名网格员需要做事4000多户居民，大部分祯祥建立鸿沟问题只可逐级上报，‘排号’恭候职能部门处理。”高伟杰说。

　　与此同期，联系部门虽确立了各式载体平台，但均为独处运行，不易变成协力。“责任室机制整合各方资源，关隘前移收场对民众祯祥建立类诉求接诉即办、未诉先办。”沈阳市委常委、政法委通知谷军营说。

　　“收货于责任室机制，法院、公安、信访、救急等各条线专科力量下千里下层一线，变‘社区找’为‘主动干’，变‘问题上行’为‘做事下行’，为社区化解纠纷提供了更多匡助。”谷军营说。

　　从2023年头始，大东区东说念主民法院民三庭法官关威成为铁说念兵社区“三零”责任室的一员。

　　“居民王大姨跟社区责任主说念主员有争执，说要去法院告状。”前不久，接到社区乞助电话，关威赶往现场了解情况。底本王大姨家住一楼，多年来在单位门楼洞里摆满了腌咸菜的坛坛罐罐，不仅占用大家空间，还常有异味溢出。“社区开展环境整治，责任主说念主员几次上门作念责任，王大姨即是不为所动。”高伟杰说。

　　“我们和王大姨既讲法理，又讲意义，最终帮她沿途把这些坛坛罐罐搬到了自家收藏室。”接下来，关威和责任室成员又屡次上门回拜，一次次古道相易和耐性说明终于让王大姨解振作结。

　　小小社区，三头两绪，管好各式“小事”即是束缚好民众心头的“大事”。有了“专科赞理”，高伟杰信心更足：“我们社区弘扬老到民众、联系民众的上风，联系力量弘扬专科上风，就能实时为民众心平气和。”

　　《 东说念主民日报 》（ 2024年10月29日 10 版）